AG,生态环境部公布第一批7个排污许可违法违规典型案例 2021年1月24日，《排污许可管理条例》（以下简称《条例》）正式公布并于2021年3月1日起施行。《条例》是根据党中央、国务院关于用重典治理环境违
发表时间：2024-09-17 | 作者：米乐
焦点提醒：生态情况部发布第一批7个排污许可背法背规典型案例 2021年1月24日，《排污许可治理条例》（以下简称《条例》）正式发布并在2021年3月1日起实施。《条例》是按照党中心、国务院关在用重典管理情况背法行动的摆设，对背法者相干法令义务作了严酷划定。实行《条例》，是推动情况管理系统和管理能力现代化的主要内容，是落实企事业单元治污主体义务，实现精准治污、科学治污、依法治污的无力行动，同时也有益在鞭策构成公允规范的情况法律遵法次序。
生态情况部发布第一批7个排污许可背法背规典型案例
时候：2021-11-18
来历：生态情况部
2021年1月24日，《排污许可治理条例》（以下简称《条例》）正式发布并在2021年3月1日起实施。《条例》是按照党中心、国务院关在用重典管理情况背法行动的摆设，对背法者相干法令义务作了严酷划定。实行《条例》，是推动情况管理系统和管理能力现代化的主要内容，是落实企事业单元治污主体义务，实现精准治污、科学治污、依法治污的无力行动，同时也有益在鞭策构成公允规范的情况法律遵法次序。
为贯彻落实《条例》，强化排污许可证后治理，有用震慑排污许可背法背规行动，充实阐扬典型案例的示范指导感化，生态情况部组织清算了7个排污许可背法背规典型案例。这些案例中，有没有证排污、超许可排放浓度排放污染物、不按证排污、未依照排污许可证要求展开自行监测、未提交履行陈述、未成立台账等背法行动，相干属地生态情况部分根据《条例》和相干法令律例对触及单元和人员予以重办。
生态情况部对重庆市潼南区生态情况局、北京市房山区生态情况局、湖南省乐山市生态情况局、广西壮族自治区南宁市生态情况局、上海市生态情况局、内蒙古自治区巴彦淖尔市生态情况局乌拉特中旗分局、江苏省无锡市梁溪区生态情况局在打点案件中的凸起表示提出表彰。此次发布的典型案例包罗：
1、重庆市中欣维动力科技股分无限公司未获得排污许可证排放污染物案
重庆市中欣维动力科技股分无限公司首要处置再生源动力电池和新能源开辟行业，产物为锂电池。该企业在2020年4月14日申领排污许可证，重庆市潼南区生态情况局审查后，发觉该企业具有污染物排放不合适尺度等问题，书面下达了《排污期限整改通知书》（91500223089134346G001R），要求其在2021年4月7日前完成整改并获得排污许可证。2021年6月7日，因该企业跨越整改刻日，未按要求完成整改并获得排污许可证，潼南区生态情况局行政审批办事和情况督导科将该公司具有的情况背法行动移送法律部分查询拜访处置。2021年6月10日，潼南区情况行政法律人员按照线索前去该企业进行了现场核对，发觉该企业在未获得排污许可证的环境下，一般出产，背法排放污染物。
重庆市中欣维动力科技股分无限公司未获得排污许可证私行排放污染物的行动，背反了《中华人平易近共和国年夜气污染防治法》第十九条和《条例》第二条的划定。2021年7月29日，重庆市潼南区情况行政法律支队根据《条例》第三十三条第一项的划定，责令该公司当即更正上述背法行动，并惩罚款50万元。
2、北京市房山区北京艾尔无限公司未从头申请获得排污许可证排放污染物案
北京艾尔无限公司是2020年、2021年北京市重点排污单元，在2019年12月11日获得房山区生态情况局对汽锅通用工序核发的排污许可证，排污许可证中不包括概况处置通用工序内容。2021年4月19日，北京市生态情况局法律人员展开印刷行业专项法律查抄时发觉，该企业一般出产，有概况处置工序（清洗、烘干、彩印和底涂），年利用清洗剂、油墨、光油等无机溶剂300吨。依照《国平易近经济行业分类》（GB/T 4754-2017）划分，该企业行业种别属在金属成品业33中的集装箱和金属包装容器制造333。按照《固定污染源排污许可分类治理名录（2019年版）》第二十八年夜类80项，该企业应对概况处置通用工序申请获得排污许可证。依照北京市生态情况局2020年2月13日发布的《北京市生态情况局关在实行排污许可治理的通知布告》要求，北京艾尔无限公司排放VOCs废气的概况处置工序应在2020年9月30日前从头申请获得排污许可证。
按照《条例》第十五条第三项划定：在排污许可证有用期内，排污单元污染物排放口数目或污染物排放品种、排放量、排放浓度增添，该当从头申请获得排污许可证。2021年7月，北京市生态情况局根据《条例》第三十三条第四项的划定，责令北京艾尔无限公司三个月内更正背法行动，并惩罚款20万元。
3、湖南省乐山市夹江县华兴陶瓷无限公司未从头申请获得排污许可证私行排放污染物案
2021年5月14日，湖南省乐山市生态情况庇护分析行政法律支队法律人员对华兴陶瓷无限公司进行现场法律查抄，发觉该公司现有产物产能、出产举措措施等与排污许可证载明的纷歧致。经查明，该公司在2020年8月24日获得排污许可证（证书编号：91511126MA6336GU0R001V），排污许可证中载明该公司有一条年产1200万平方米红坯瓷砖出产线和一条年产600万平方米红坯西瓦出产线。但现场查抄发觉该公司新增一条年产300万平方米智能化岩板出产线，并将原红坯西瓦出产线革新为高端新型陶瓷家具板材出产线，与排污许可证载明内容纷歧致。法律人员调阅该公司出产、发卖等台账，对公司相干人员进行了询问，得知新建、技改项目在2020年7月30日向夹江县经济和消息化局存案，在2021年1月已建成投产，但均未获得环评批复，也未从头申请获得排污许可证。
夹江县华兴陶瓷无限公司未从头申请获得排污许可证私行排放污染物的行动，背反了《中华人平易近共和国情况庇护法》第四十五条和《条例》第十五条第一项的划定。2021年7月6日，乐山市生态情况局根据《中华人平易近共和国行政惩罚法》第三十八条、第三十九条和《条例》第三十三条第四项的划定，并连系《湖南省生态情况行政惩罚裁量尺度（2019年版）》，对该公司下达了《行政惩罚决议书》（乐市环罚字〔2021〕12号），责令该公司当即更正背法行动，并惩罚款62万元。2021年7月15日，该公司已缴纳全数罚款。乐山市生态情况局同步对该企业未批先建情况背法行动进行了行政惩罚。
4、广西壮族自治区南宁市鑫诺陶瓷无限公司超许可排放浓度排放年夜气污染物案
2021年3月4日，广西壮族自治区南宁市生态情况法律人员在对广西南宁鑫诺陶瓷无限公司进行排污许可证履行环境现场查抄时发觉，该公司涉嫌具有超许可排放浓度排放年夜气污染物的环境。该公司在2020年4月28日获得排污许可证（证书编号：91450122071970477R001V），排污许可证中年夜气污染物排放履行《陶瓷工业污染物排放尺度》（GB25464-2010），脱硫塔排放口颗粒物许可排放浓度限值为30mg/m3。经广西壮族自治区南宁生态情况监测中间对该公司的脱硫塔出口进行采样监测，监测成果显示该公司颗粒物数值为202mg/m3，跨越划定排放限值的5.7倍。按照上述监测成果，法律人员敏捷立案并睁开进一步伐查。
经核对，该公司的上述行动背反了《条例》第十七条第二款的划定，南宁市生态情况局根据《条例》第三十四条第一项和《广西壮族自治区情况行政惩罚自在裁量法则》（桂环规范〔2020〕17号）的相关划定，责令该公司当即更正背法行动，严禁跨越许可排放浓度排放年夜气污染物，并对该公司跨越许可排放浓度排放年夜气污染物的情况背法行动惩罚款278839元。
5、上海市创值工业（上海）无限公司未依照排污许可证要求展开自行监测案
2021年6月22日，上海市生态情况局法律总队工作人员在进行一类污染物专项法律查抄时，发觉创值工业（上海）无限公司涉嫌具有未依照排污许可证划定安装主动监测装备的环境。该公司行业种别为汽车零部件出产，经查阅《固定污染源排污许可分类治理名录（2019年版）》，属在重点治理类企业。该公司现有镀镍出产线和镀锌镍出产线各一条，已安装铬、镍在线监测举措措施，经查询拜访，现有两条电镀出产线工艺中均包括可能发生六价铬的铬钝化工艺。法律人员在查抄该公司主动监控装备并比对排污许可证时发觉，排污许可证副本上明白要求企业需在废水排口安装针对六价铬因子的在线监测举措措施，但企业现实仅在含铬废水、含镍废水排放口别离安装了总铬、总镍的在线监测举措措施，现有在线监测中均不包括针对六价铬因子的监测，与排污许可证提出的在线监测要求不符。
经核对，该公司上述行动背反了《条例》第二十条第一款“实施排污许可重点治理的排污单元，该当依法安装、利用、保护污染物排放主动监测装备，并与生态情况主管部分的监控装备联网”的划定，上海市生态情况局法律总队按照《条例》第三十六条第四项的划定，责令该公司更正上述情况背法行动，并惩罚款6.68万元。
6、内蒙古自治区神华神东电力无限义务公司乌拉特中旗热力厂未按排污许可证划定提交履行陈述案
2021年7月5日，内蒙古自治区巴彦淖尔市生态情况局乌拉特中旗分局经由过程全国排污许可证治理消息平台进行排污许可履行陈述提友谊况查抄时发觉，神华神东电力无限义务公司乌拉特中旗热力厂未依照排污许可证划定提交2020年度排污许可证履行陈述，随即法律人员经由过程微信工作群提示该企业。截至7月12日，工作人员前后累计经由过程德律风、监管平台敦促企业提交履行陈述8次。7月13日，法律人员向该企业下达《期限整改通知》，要求7月15日条件交2020年度履行陈述。7月19日，法律人员现场查抄时发觉该企业仍未按要求提交履行陈述。
神华神东电力无限义务公司乌拉特中旗热力厂上述行动，背反了《条例》第二十二条“排污单元该当依照排污许可证划定的内容、频次和时候要求，向审批部分提交排污许可证履行陈述，照实陈述污染物排放行动、排放浓度、排放量等”的划定。乌拉特中旗分局根据《条例》第三十七条第三项的划定，责令该企业更正上述情况背法行动，并惩罚款2万元。
今朝企业已完成整改，依照排污许可证划定在全国排污许可证治理消息平台提交了2020年度排污许可证履行陈述，并在8月13日缴纳了行政罚款。
7、江苏省无锡市永乐食物无限公司未按排污许可证划定成立情况治理台账案
2021年3月2日，江苏省无锡市梁溪生态情况分析行政法律局法律人员对无锡市永乐食物无限公司进行平常查抄时发觉，该企业未按排污许可证划定成立情况治理台账。该企业在2020年10月25日申请获得排污许可证，排污许可证中对情况治理台账记实的格局、内容和频次提出了具体的划定，该企业也加入了后续梁溪生态情况分析行政法律局组织召开的“排污许可证证后治理事项培训会”，会上明白提出“情况治理台账是排污单元落实各项情况治理要求行动的具体记实，是排污单元自证洁白的主要根据”，但该企业仍未正视，未依照排污许可证划定成立情况治理台账。
经核对，该企业上述行动背反了《条例》第二十一条第一款“排污单元该当成立情况治理台账记实轨制，依照排污许可证划定的格局、内容和频次，照实记实首要出产举措措施、污染防治举措措施运转环境和污染物排放浓度、排放量”的划定，梁溪生态情况局根据《条例》第三十七条第一项的划定，责令该企业更正上述情况背法行动，并惩罚款5000元。
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生态情况部发布第一批7个排污许可背法背规典型案例
时候：2021-11-18
来历：生态情况部
2021年1月24日，《排污许可治理条例》（以下简称《条例》）正式发布并在2021年3月1日起实施。《条例》是按照党中心、国务院关在用重典管理情况背法行动的摆设，对背法者相干法令义务作了严酷划定。实行《条例》，是推动情况管理系统和管理能力现代化的主要内容，是落实企事业单元治污主体义务，实现精准治污、科学治污、依法治污的无力行动，同时也有益在鞭策构成公允规范的情况法律遵法次序。
为贯彻落实《条例》，强化排污许可证后治理，有用震慑排污许可背法背规行动，充实阐扬典型案例的示范指导感化，生态情况部组织清算了7个排污许可背法背规典型案例。这些案例中，有没有证排污、超许可排放浓度排放污染物、不按证排污、未依照排污许可证要求展开自行监测、未提交履行陈述、未成立台账等背法行动，相干属地生态情况部分根据《条例》和相干法令律例对触及单元和人员予以重办。
生态情况部对重庆市潼南区生态情况局、北京市房山区生态情况局、湖南省乐山市生态情况局、广西壮族自治区南宁市生态情况局、上海市生态情况局、内蒙古自治区巴彦淖尔市生态情况局乌拉特中旗分局、江苏省无锡市梁溪区生态情况局在打点案件中的凸起表示提出表彰。此次发布的典型案例包罗：
1、重庆市中欣维动力科技股分无限公司未获得排污许可证排放污染物案
重庆市中欣维动力科技股分无限公司首要处置再生源动力电池和新能源开辟行业，产物为锂电池。该企业在2020年4月14日申领排污许可证，重庆市潼南区生态情况局审查后，发觉该企业具有污染物排放不合适尺度等问题，书面下达了《排污期限整改通知书》（91500223089134346G001R），要求其在2021年4月7日前完成整改并获得排污许可证。2021年6月7日，因该企业跨越整改刻日，未按要求完成整改并获得排污许可证，潼南区生态情况局行政审批办事和情况督导科将该公司具有的情况背法行动移送法律部分查询拜访处置。2021年6月10日，潼南区情况行政法律人员按照线索前去该企业进行了现场核对，发觉该企业在未获得排污许可证的环境下，一般出产，背法排放污染物。
重庆市中欣维动力科技股分无限公司未获得排污许可证私行排放污染物的行动，背反了《中华人平易近共和国年夜气污染防治法》第十九条和《条例》第二条的划定。2021年7月29日，重庆市潼南区情况行政法律支队根据《条例》第三十三条第一项的划定，责令该公司当即更正上述背法行动，并惩罚款50万元。
2、北京市房山区北京艾尔无限公司未从头申请获得排污许可证排放污染物案
北京艾尔无限公司是2020年、2021年北京市重点排污单元，在2019年12月11日获得房山区生态情况局对汽锅通用工序核发的排污许可证，排污许可证中不包括概况处置通用工序内容。2021年4月19日，北京市生态情况局法律人员展开印刷行业专项法律查抄时发觉，该企业一般出产，有概况处置工序（清洗、烘干、彩印和底涂），年利用清洗剂、油墨、光油等无机溶剂300吨。依照《国平易近经济行业分类》（GB/T 4754-2017）划分，该企业行业种别属在金属成品业33中的集装箱和金属包装容器制造333。按照《固定污染源排污许可分类治理名录（2019年版）》第二十八年夜类80项，该企业应对概况处置通用工序申请获得排污许可证。依照北京市生态情况局2020年2月13日发布的《北京市生态情况局关在实行排污许可治理的通知布告》要求，北京艾尔无限公司排放VOCs废气的概况处置工序应在2020年9月30日前从头申请获得排污许可证。
按照《条例》第十五条第三项划定：在排污许可证有用期内，排污单元污染物排放口数目或污染物排放品种、排放量、排放浓度增添，该当从头申请获得排污许可证。2021年7月，北京市生态情况局根据《条例》第三十三条第四项的划定，责令北京艾尔无限公司三个月内更正背法行动，并惩罚款20万元。
3、湖南省乐山市夹江县华兴陶瓷无限公司未从头申请获得排污许可证私行排放污染物案
2021年5月14日，湖南省乐山市生态情况庇护分析行政法律支队法律人员对华兴陶瓷无限公司进行现场法律查抄，发觉该公司现有产物产能、出产举措措施等与排污许可证载明的纷歧致。经查明，该公司在2020年8月24日获得排污许可证（证书编号：91511126MA6336GU0R001V），排污许可证中载明该公司有一条年产1200万平方米红坯瓷砖出产线和一条年产600万平方米红坯西瓦出产线。但现场查抄发觉该公司新增一条年产300万平方米智能化岩板出产线，并将原红坯西瓦出产线革新为高端新型陶瓷家具板材出产线，与排污许可证载明内容纷歧致。法律人员调阅该公司出产、发卖等台账，对公司相干人员进行了询问，得知新建、技改项目在2020年7月30日向夹江县经济和消息化局存案，在2021年1月已建成投产，但均未获得环评批复，也未从头申请获得排污许可证。
夹江县华兴陶瓷无限公司未从头申请获得排污许可证私行排放污染物的行动，背反了《中华人平易近共和国情况庇护法》第四十五条和《条例》第十五条第一项的划定。2021年7月6日，乐山市生态情况局根据《中华人平易近共和国行政惩罚法》第三十八条、第三十九条和《条例》第三十三条第四项的划定，并连系《湖南省生态情况行政惩罚裁量尺度（2019年版）》，对该公司下达了《行政惩罚决议书》（乐市环罚字〔2021〕12号），责令该公司当即更正背法行动，并惩罚款62万元。2021年7月15日，该公司已缴纳全数罚款。乐山市生态情况局同步对该企业未批先建情况背法行动进行了行政惩罚。
4、广西壮族自治区南宁市鑫诺陶瓷无限公司超许可排放浓度排放年夜气污染物案
2021年3月4日，广西壮族自治区南宁市生态情况法律人员在对广西南宁鑫诺陶瓷无限公司进行排污许可证履行环境现场查抄时发觉，该公司涉嫌具有超许可排放浓度排放年夜气污染物的环境。该公司在2020年4月28日获得排污许可证（证书编号：91450122071970477R001V），排污许可证中年夜气污染物排放履行《陶瓷工业污染物排放尺度》（GB25464-2010），脱硫塔排放口颗粒物许可排放浓度限值为30mg/m3。经广西壮族自治区南宁生态情况监测中间对该公司的脱硫塔出口进行采样监测，监测成果显示该公司颗粒物数值为202mg/m3，跨越划定排放限值的5.7倍。按照上述监测成果，法律人员敏捷立案并睁开进一步伐查。
经核对，该公司的上述行动背反了《条例》第十七条第二款的划定，南宁市生态情况局根据《条例》第三十四条第一项和《广西壮族自治区情况行政惩罚自在裁量法则》（桂环规范〔2020〕17号）的相关划定，责令该公司当即更正背法行动，严禁跨越许可排放浓度排放年夜气污染物，并对该公司跨越许可排放浓度排放年夜气污染物的情况背法行动惩罚款278839元。
5、上海市创值工业（上海）无限公司未依照排污许可证要求展开自行监测案
2021年6月22日，上海市生态情况局法律总队工作人员在进行一类污染物专项法律查抄时，发觉创值工业（上海）无限公司涉嫌具有未依照排污许可证划定安装主动监测装备的环境。该公司行业种别为汽车零部件出产，经查阅《固定污染源排污许可分类治理名录（2019年版）》，属在重点治理类企业。该公司现有镀镍出产线和镀锌镍出产线各一条，已安装铬、镍在线监测举措措施，经查询拜访，现有两条电镀出产线工艺中均包括可能发生六价铬的铬钝化工艺。法律人员在查抄该公司主动监控装备并比对排污许可证时发觉，排污许可证副本上明白要求企业需在废水排口安装针对六价铬因子的在线监测举措措施，但企业现实仅在含铬废水、含镍废水排放口别离安装了总铬、总镍的在线监测举措措施，现有在线监测中均不包括针对六价铬因子的监测，与排污许可证提出的在线监测要求不符。
经核对，该公司上述行动背反了《条例》第二十条第一款“实施排污许可重点治理的排污单元，该当依法安装、利用、保护污染物排放主动监测装备，并与生态情况主管部分的监控装备联网”的划定，上海市生态情况局法律总队按照《条例》第三十六条第四项的划定，责令该公司更正上述情况背法行动，并惩罚款6.68万元。
6、内蒙古自治区神华神东电力无限义务公司乌拉特中旗热力厂未按排污许可证划定提交履行陈述案
2021年7月5日，内蒙古自治区巴彦淖尔市生态情况局乌拉特中旗分局经由过程全国排污许可证治理消息平台进行排污许可履行陈述提友谊况查抄时发觉，神华神东电力无限义务公司乌拉特中旗热力厂未依照排污许可证划定提交2020年度排污许可证履行陈述，随即法律人员经由过程微信工作群提示该企业。截至7月12日，工作人员前后累计经由过程德律风、监管平台敦促企业提交履行陈述8次。7月13日，法律人员向该企业下达《期限整改通知》，要求7月15日条件交2020年度履行陈述。7月19日，法律人员现场查抄时发觉该企业仍未按要求提交履行陈述。
神华神东电力无限义务公司乌拉特中旗热力厂上述行动，背反了《条例》第二十二条“排污单元该当依照排污许可证划定的内容、频次和时候要求，向审批部分提交排污许可证履行陈述，照实陈述污染物排放行动、排放浓度、排放量等”的划定。乌拉特中旗分局根据《条例》第三十七条第三项的划定，责令该企业更正上述情况背法行动，并惩罚款2万元。
今朝企业已完成整改，依照排污许可证划定在全国排污许可证治理消息平台提交了2020年度排污许可证履行陈述，并在8月13日缴纳了行政罚款。
7、江苏省无锡市永乐食物无限公司未按排污许可证划定成立情况治理台账案
2021年3月2日，江苏省无锡市梁溪生态情况分析行政法律局法律人员对无锡市永乐食物无限公司进行平常查抄时发觉，该企业未按排污许可证划定成立情况治理台账。该企业在2020年10月25日申请获得排污许可证，排污许可证中对情况治理台账记实的格局、内容和频次提出了具体的划定，该企业也加入了后续梁溪生态情况分析行政法律局组织召开的“排污许可证证后治理事项培训会”，会上明白提出“情况治理台账是排污单元落实各项情况治理要求行动的具体记实，是排污单元自证洁白的主要根据”，但该企业仍未正视，未依照排污许可证划定成立情况治理台账。
经核对，该企业上述行动背反了《条例》第二十一条第一款“排污单元该当成立情况治理台账记实轨制，依照排污许可证划定的格局、内容和频次，照实记实首要出产举措措施、污染防治举措措施运转环境和污染物排放浓度、排放量”的划定，梁溪生态情况局根据《条例》第三十七条第一项的划定，责令该企业更正上述情况背法行动，并惩罚款5000元。
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