米乐-5部门联合印发《江苏省水泥和焦化行业超低排放改造实施方案》
发表时间：2024-09-16 | 作者：米乐
为贯彻落实《中共中心 国务院关在深切打好污染防治攻坚战的定见》《空气质量延续改良步履打算》《江苏省 十四五 生态情况庇护计划》《江苏省深切打好重污染气候消弭、臭氧污染防治和柴油货车污染治理攻坚步履实行方案》等有关要求，高质量推动水泥和焦化行业超低排放革新，江苏省生态情况厅等5部分结合编制了《江苏省水泥和焦化行业超低排放革新实行方案》(下称《方案》)，要求到2025年末，全省水泥和焦化企业根基完成超低排放革新和洁净出产革新；到2027年末，全省水泥和焦化企业完成超低排放革新和评估监测。全省新建、扩建(含搬家)水泥和焦化项目要到达超低排放程度。 《方案》提出四项重点使命，鼓动勉励各地依照超低排放革新方案的整体要求，掌控好节拍和力度，高质量推动实行水泥和焦化企业超低排放革新和评估监测。要增强对企业办事和指点，帮忙企业公道选择革新手艺线路，调和解决洁净运输等重年夜事项。 此中，除尘可采取高效电除尘、袋式除尘、电袋复合除尘等手艺，脱硫可采取干法脱硫、复合脱硫等手艺，脱硝可采取选择性非催化还原(SNCR)、选择性催化还原(SCR)、SNCR SCR结合脱硝、活性焦等手艺。强化泉源节制，水泥窑可配备低氮燃烧器，采取分级燃烧和其他分化炉含氧量邃密化管控等低氮燃烧手艺；焦炉可采取分段(多段)燃烧、炉内废气轮回、单孔炭化室压力调理、负压装煤等泉源节制办法。水泥企业应采纳有用办法节制氨逃逸，脱硝氨水耗损量小在3.5kg/t熟料(基在20%的氨水浓度折算)。鞭策打消烟气旁路，确因平安出产需要保存的，在非告急环境下封闭并铅封，经由过程安装主动监测装备、流量计等体例增强监管。鼓动勉励在旁路设置感应式阀门，将阀门开启状况、开度等旌旗灯号接入中控系统，并保留汗青记实。 下面是原文 江苏省水泥和焦化行业超低排放革新实行方案 实行水泥和焦化行业超低排放是鞭策行业绿色低碳高质量成长、助力深切打好蓝天捍卫战的主要行动。为贯彻落实《中共中心 国务院关在深切打好污染防治攻坚战的定见》《空气质量延续改良步履打算》《江苏省 十四五 生态情况庇护计划》《江苏省深切打好重污染气候消弭、臭氧污染防治和柴油货车污染治理攻坚步履实行方案》等有关要求，高质量推动水泥和焦化行业超低排放革新，连系我省现实，特制订本方案。 1、整体要求 (一)指点思惟 以习近平新时期中国特点社会主义思惟为指点，深切贯彻党的二十年夜精力，周全落练习近生平态文明思惟，对峙精准、科学、依法治污，推动实行水泥和焦化行业超低排放，晋升全流程、全进程年夜气污染治理程度，鞭策行业绿色低碳高质量成长，增进年夜气情况质量延续改良，实现减污降碳协同增效，为深切打好污染防治攻坚战供给有力支持，更好知足人平易近大众对夸姣糊口的期盼。 (二)根基原则 对峙系统晋升，协同增效。兼顾推动水泥和焦化行业超低排放革新和行业碳减排步履，优化调剂财产、原料、用能、运输布局，对峙泉源防控、进程管控和结尾治理相连系，实现减污降碳协同增效。 对峙凸起重点，散布推动。以改良年夜气情况质量为焦点，以氮氧化物和挥发性有机物等多污染物协同减排为重点，综合斟酌手艺、经济、市场等前提，肯定分阶段革新使命。 对峙分类治理，综合施策。按照水泥和焦化行业出产和排放特点，对有组织排放、无组织排放、物料产物运输和监测监控分类提出指标限值和办法要求；综合采纳财务、价钱、金融、环保等政策，多措并举鞭策实行。 对峙企业主体，当局指导。强化企业主体责任，加年夜资金投入，严把工程质量，增强运行治理；更好阐扬当局感化，构成有用鼓励和束缚，加强办事意识，营建公允竞争、健康有序的成长情况。 (三)首要方针 周全推动我省水泥和焦化行业超低排放革新和评估监测。到2025年末，全省水泥和焦化企业根基完成超低排放革新和洁净出产革新；到2027年末，全省水泥和焦化企业完成超低排放革新和评估监测。全省新建、扩建(含搬家)水泥和焦化项目要到达超低排放程度。 2、指标要求 水泥和焦化企业超低排放是指所有出产环节的年夜气污染物有组织排放、无组织排放，和运输进程、监测监控到达超低排放要求。水泥企业包罗水泥熟料出产企业和自力粉磨站(含出产特种水泥、协同措置固废的水泥企业)，出产环节包罗矿山开采和输送、破裂、粉磨、配料、熟料煅烧、烘干、协同措置等，和物料产物贮存运输。焦化企业包罗自力焦化企业和钢焦结合企业，出产环节包罗备煤、炼焦、熄焦、焦处置、煤气净化、化学产物深加工等，和物料产物贮存运输。节制指标和办法要求见附件。 3、重点使命 (一)优化调剂财产布局 严酷履行平安、环保、质量、能耗等相干法令律例尺度和《财产布局调剂指点目次》等政策，依法依规裁减出产平安无保障、工艺装备掉队、污染排放不达标的掉队产米乐能。严酷履行水泥行业产能置换政策，果断遏制背规新增产能。严酷审批新建、改扩建项目，新建、改扩建项目应到达超低排放程度和洁净出产进步前辈程度，确保项目存案、安评、环评、排污许可、节能审查等手续齐备、完整，项目扶植合适相干法令律例尺度要求。严酷落实首要污染物排放总量节制、能源耗损总量和强度节制，推动实行碳排放总量和强度节制，切实推动水泥和焦化行业财产布局优化进级。列入省裁减退出打算的水泥和焦化企业或举措措施，可不再要求实行超低排放革新，但应知足相干排放尺度要求，并按时完成关停退出。已完成超低排放革新的钢焦结合企业，要对标对表、查漏补缺，确保焦化工序到达本方案要求。 (二)有序实行超低排放 各地依照超低排放革新方案的整体要求，掌控好节拍和力度，高质量推动实行水泥和焦化企业超低排放革新和评估监测。要增强对企业办事和指点，帮忙企业公道选择革新手艺线路，调和解决洁净运输等重年夜事项。 企业应因厂制宜选择成熟合用的环保手艺。除尘可采取高效电除尘、袋式除尘、电袋复合除尘等手艺，脱硫可采取干法脱硫、复合脱硫等手艺，脱硝可采取选择性非催化还原(SNCR)、选择性催化还原(SCR)、SNCR SCR结合脱硝、活性焦等手艺。强化泉源节制，水泥窑可配备低氮燃烧器，采取分级燃烧和其他分化炉含氧量邃密化管控等低氮燃烧手艺；焦炉可采取分段(多段)燃烧、炉内废气轮回、单孔炭化室压力调理、负压装煤等泉源节制办法。水泥企业应采纳有用办法节制氨逃逸，脱硝氨水耗损量小在3.5kg/t熟料(基在20%的氨水浓度折算)。鞭策打消烟气旁路，确因平安出产需要保存的，在非告急环境下封闭并铅封，经由过程安装主动监测装备、流量计等体例增强监管。鼓动勉励在旁路设置感应式阀门，将阀门开启状况、开度等旌旗灯号接入中控系统，并保留汗青记实。 无组织排放节制应采取密闭、封锁等有用治理办法，依照 应收尽收 原则公道设置装备摆设废气搜集举措措施，优化搜集风量。鼓动勉励采取全封锁机械化料场、筒仓、圆库等物料贮存体例。优化工艺流程，削减转运环节，下降物料落差，缩短运输距离。焦炉采纳正压密封、砖缝灌浆、陶瓷焊补等泉源节制办法削减炉墙串漏。半焦炉装煤采纳有用办法节制煤气外逸，鼓动勉励余热操纵。各类储罐(槽、池)和有机液体装载点位搜集的高浓度VOCs废气接入压力均衡系统或燃烧处置；脱硫再生、硫铵结晶、硫磺(膏)出产、脱硫废液提盐、焦油渣干化、出产废水处置、化学品深加工等举措措施或车间搜集的低废气浓度VOCs废气采取高效(组合)工艺处置，鼓动勉励作为助燃风引入燃烧装配；鼓动勉励焦油渣经由过程离心干化等体例减量处置后直接进入配煤等其他环节。 增强洁净运输革新，鼓动勉励和撑持企业经由过程新建或操纵已有铁路专用线、买通与骨干线毗连等体例，有用增添铁路运力；对短距离和厂内运输物料的，优先采取封锁式的管道、管状带式输送机、皮带通廊等体例运输。企业应配备专职人员增强运输治理，扶植门禁和视频监控系统，成立进出厂运输车辆、厂内运输车辆、非道路移念头械电子台账。 (三)兼顾推动减污降碳 鼓动勉励水泥和焦化企业在超低排放革新时兼顾展开减污降碳和洁净出产革新，积极摸索污染物和温室气体协同节制工艺手艺。鼓动勉励企业优先采取洁净低碳运输体例，打造绿色供给链。 鞭策水泥企业非碳酸盐原料替换，在保障产物质量条件下，提高含钙、镁废渣资本替换石灰石比重，周全下降水泥出产进程中二氧化碳排放；提高矿渣、粉煤灰工业废料掺加比例，下降熟料系数。提高水泥产物质量和利用程度，增进水泥减量化利用。积极推动燃料替换，操纵水泥窑协同措置固体废料等替换煤炭；采取自力热源烘干的企业，鼓动勉励利用自然气、电等洁净能源。展开节能减污降碳手艺革新，严酷履行水泥单元产物能源耗损限额要求，在划定时限内将能效基准程度以下熟料产能清零，力争到达能效标杆程度。加速冲破水泥悬浮沸腾煅烧、低温余热高效操纵等节能低碳手艺，推行低阻旋风预热器、高效烧成、高效篦冷机、高效节能粉磨等节能降碳手艺设备。 指导焦化财产链向下流高附加值邃密化工产物延长。鼓动勉励管式炉采取蒸汽加热或电加热替换煤气加热，推行利用上升管余热收受接管、轮回氨水和初冷器余热收受接管等减污降碳手艺。阐扬焦炉煤气富氢特征，推动钢焦结合企业展开焦炉煤气重整直接还原炼铁工程。展开节能降碳手艺革新，鞭策高效蒸馏、热泵等进步前辈节能工艺手艺利用，现有焦化企业需在划定时限内到达煤炭洁净操纵能效基准程度以上，力争到达标杆程度。采纳焦炉煤气高效综合操纵办法，增强煤气管网出产调剂治理，提高煤气操纵率。推行焦炉煤气脱硫废液提盐、制酸等高效资本化操纵手艺，解决烧毁物污染问题。 (四)晋升情况治理程度 成立健全企业环保治理机构，设置环保专职人员。成立企业环保举措措施检验与保护、情况监测、环保监视与查核、环保应急预案等治理轨制。依照排污许可手艺规范要求，规范、正确、完全记实情况治理台账，照实反映出产举措措施、污染治理举措措施运行环境。 增强超低排放运行治理。水泥企业应确保水泥熟料出产与脱硝系统同步运行，做好脱硝剂采购记实、耗损量平常查抄记实和喷枪保护记实；采纳公道节制脱硝剂用量，优化反映温度、反映区间和逗留时候等有用办法节制氨逃逸；按期查抄无组织排放举措措施运行环境，可经由过程智能化、数字化扶植，实现无组织排放精准管控。焦化企业应强化热工调理，连结出产不变；成立按期巡检工作机制，增强炉门清算与泄漏修复治理，按照产尘点距聚散理设置捕集装配；增强出产组织治理和装备保护，下降推焦除尘风机、焦炉烟囱风机和煤气鼓风机等变乱检验频次，削减非正常工况污染物排放；规范展开装备与管线组件泄漏检测与修复(LDAR)，提高消息密封点邃密化治理程度；增强全厂一体化情况管控平台数据动态阐发和预警利用。 4、政策办法 (一)落实税收优惠政策。依照情况庇护税法有关条目划定，对合适要求的企业赐与税收优惠待遇。应税年夜气污染物排放浓度低在国度和江苏省划定污染物排放尺度百分之三十的，减按百分之七十五征收情况庇护税；低在百分之五十的，减按百分之五十征收情况庇护税。落实购买情况庇护专用装备投资额抵免企业所得税优惠政策。 (二)赐与专项资金奖补。将水泥和焦化企业超低排放革新项目纳入中心年夜气污染防治专项资金和省生态情况庇护专项资金撑持重点，按划定予以资金津贴。鼓动勉励银行机构赐与企业信贷撑持用在超低排放革新，撑持合适前提的企业刊行债券进行直接融资，召募资金用在超低排放革新等范畴。 (三)实施差别化环保治理。充实阐扬标杆企业引领示范感化，对已完成超低排放革新并公示的水泥和焦化企业，可以展开A级绩效评级工作，纳入重污染气候应急管控宽免名单、监视法律正面清单，优先撑持企业评选绿色领军企业和放置津贴资金。对未按时限完成超低排放革新的水泥和焦化企业，重污染气候预警时代严酷依照要求落实应急减排办法，加年夜法律监管力度。 5、组织实行 (一)增强组织带领。省生态情况厅会同省成长鼎新委、工业和信息化厅、财务厅、交通运输厅等组织实行本方案，各有关部分各司其职、各负其责、紧密亲密共同，构成协力，增强对处所工作指点，和时调和解决推动进程中的坚苦和困难。生态情况部分会同有关单元成立水泥和焦化企业超低排放革新治理台账。各地要增强组织带领，做好监视、治理和办事工作。各设区市制订当地水泥和焦化企业超低排放革新打算，肯定年度重点革新项目，细化方针使命，明白完成时候，在2024年6月底前报送省生态情况厅、工业和信息化厅。 (二)强化企业责任。企业是实行超低排放革新的责任主体，要严酷落实国度和省市相干要求，力图做到企业带领真正视、资金真投入、实行真工程、治理程度真晋升，确保定期高质量完成超低排放革新和评估监测使命。企业要增强人员手艺培训，健全内部环保查核治理机制，实现治理举措措施持久持续不变运行。在环保治理工程扶植和运行进程中，要严酷履行平安治理有关划定，切实落实企业平安出产主体责任。 (三)严酷评估监测。企业完成超低排放革新并持续不变运行一个月后，可自行或拜托有天资的监测机构和有能力的手艺机构，严酷依照指标要乞降相干手艺文件展开评估监测。企业不变到达超低排放要求的，将评估监测陈述报送本地生态情况部分、工业和信息化等部分，并按照生态情况部相干要求展开公示，接管全社会监视。鼓动勉励行业协会阐扬桥梁和纽带感化，指点企业展开超低排放革新和评估监测工作。 (四)强化监视治理。各地要做好平常监视和法律查抄，对超标排放企业、未按证排污企业依法依规惩罚，对偷排偷放、弄虚作假、私行停运环保举措措施等背法行动依法峻厉冲击。对已完成超低排放革新的，成立动态监视治理台账，依托长途监控、年夜数据阐发等展开非现场监管；对不克不及不变实现超低排放的，和时调剂出动态治理名单，视情节打消相干优惠政策。 (五)增强宣扬指导。做好政策解读，宣扬推行处所和企业的经验做法，营建有益在展开超低排放革新的杰出舆论空气，加强企业展开超低排放革新的责任感和声誉感。各有关部分要积极跟踪相干舆情动态，和时回应社会关心。 原题目：省生态情况厅等5部分关在印发《江苏省水泥和焦化行业超低排放革新实行方案》的通知
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